La double démocratie : Une Europe politique pour la croissance Michel Aglietta, Nicolas Leron
Résumé
Nous avons un besoin absolu d'Europe. Le "Brexit" illustre la défiance des peuples à l'égard d'une Union européenne dont ils dénoncent l'autoritarisme technocratique. Attisé par la victoire de Trump, le repli nationaliste pourrait bien l'emporter. En prenant pour point de départ la question de la démocratie, cet essai développe des propositions concrètes pour surmonter la crise européenne en commençant par rendre aux citoyens le pouvoir de se prononcer sur les grandes options économiques. La méthode des petits pas est révolue. Le contexte historique actuel appelle un nouvel acte fondateur, comme le furent l'institution du marché commun ou la création de l'euro. Cet acte, les auteurs le situent dans un budget européen, avec sa double dimension d'élément constitutif d'un ordre politique et de fonction d'investisseur en dernier ressort pour recouvrer une croissance soutenable. Seul l'avènement d'une véritable puissance publique européenne peut permettre la revitalisation des démocraties nationales en desserrant l'étau réglementaire de l'UE. En concevant la possibilité d'un partage des responsabilités politiques entre ces deux niveaux, les auteurs envisagent la figure inédite d'une double démocratie.
- Auteur :
- Aglietta, Michel
- Auteur :
- Leron, Nicolas
- Éditeur :
- Paris, Le Seuil, 2017
- Genre :
- Essai
- Langue :
- français.
- Description du livre original :
- 1 vol. (196 p.)
- ISBN :
- 9782021342692.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- Introduction
- La mutation du régime de croissance
et le spectre de la stagnation séculaire - L’impasse de l’Europe de la règle
et la tentation de l’autoritarisme - Pour une analyse de la crise
de la zone euro à partir du politique - Pour une Europe puissance publique
- La mutation du régime de croissance
- CHAPITRE 1 L’entropie du système politique européen
- Le système politique européen
comme jeu complexe à deux niveaux - L’UE : un ordre juridico-politique
sans vie politique ni politiques publiques- L’UE comme politiques publiques sans vie politique
- L’UE comme ordre juridico-politique sans politiques publiques
- La force de l’intégration négative
- La faiblesse de l’intégration positive
et la concurrence réglementaire - La prime au statu quo et l’impuissance fonctionnelle de l’UE
- La politisation négative des démocraties nationales
- Le poids de la « Constitution ordolibérale »
de l’UE sur les politiques publiques nationales- La doctrine constitutionnelle de la Cour de justice européenne ou la théorie de la nature propre du droit communautaire
- La « Constitution économique européenne » :
genèse et expansion - Le droit européen de la concurrence :
le primat de l’impératif d’efficience du marché
sur l’enjeu de la politique industrielle - La création de l’euro et la « Constitution budgétaire européenne » :
émergence d’un intérêt européen
et constitutionnalisation des politiques d’austérité
- De l’opposition classique à l’opposition de principe
- Le poids de la « Constitution ordolibérale »
- La dissipation tendancielle de la légitimité démocratique
au sein du système politique européen- La déconnexion entre responsabilité politique
et représentation démocratique - La double résistance du principe démocratique national
- L’impasse néo-fonctionnaliste
et le déficit démocratique structurel
- La déconnexion entre responsabilité politique
- Le système politique européen
- CHAPITRE 2 L’éclipse du souverain en zone euro
- La rupture du lien organique
entre monnaie et souverain national- La genèse du paradigme ultralibéral de l’euro
- Pour une théorie institutionnelle de la monnaie
- La monnaie au fondement de l’appartenance sociale
- Le lien nécessaire entre monnaie et dette publique
- La zone euro face à la crise des dettes publiques
- Les politiques de consolidation des dettes publiques
en zone euro : la vraie règle d’or - L’Union économique et monétaire comme cas particulier
des régimes monétaires internationaux
- Les politiques de consolidation des dettes publiques
- La disparition et la réapparition
du prêteur en dernier ressort- Le principe du prêteur en dernier ressort : un acte de souveraineté
- La restauration de l’autorité de la banque centrale :
les premières initiatives sous le feu de l’adversité - La restauration de l’autorité de la BCE :
les décisions cruciales et les conflits de souveraineté - La polarisation économique entre les pays
et l’impuissance à coopérer
- Le Conseil européen comme souverain collectif ?
- La rupture du lien organique
- CHAPITRE 3 Fonder la démocratie européenne,
recouvrer la puissance publique- L’Europe comme puissance publique
- L’impasse de l’alternative entre le fédéralisme ou la mort
- Passer du paradigme de la compétence juridique
à celui de la puissance publique - Toute communauté politique
est une double union de transfert - La question de la forme politique de l’Europe
puissance publique : une double démocratie
- Le budget européen,
fondement de la démocratie européenne- Doter l’Europe d’un budget européen
pour la transformer en puissance publique - Le cadre théorique inadéquat dans lequel les instances européennes imposent les ajustements aux États membres
- Doter l’Europe d’un budget européen
- Pour un investisseur européen en dernier ressort
- L’Europe pour une politique de croissance soutenable
- Un programme européen articulant
investissement public et financement privé - Promouvoir une nouvelle finance
- Le rôle des banques publiques de développement
- Le rôle des investisseurs responsables
- Pour un pacte de stabilité et de croissance intelligent
et démocratiquement légitime- Éclairage théorique sur la soutenabilité des dettes publiques
- Les enseignements de l’histoire
sur les consolidations de dettes publiques - Comment conduire des politiques adéquates
pour faire baisser le ratio dette publique / PIB ? -
La stabilisation macroéconomique dans un ensemble
de pays hétérogènes : de la coordination
par les règles à l’action collective
- L’Europe comme puissance publique
- CONCLUSION
Retrouver la dimension historique
du projet européen - Résumé des propositions
- Bibliographie
- Table des figures,
graphiques et tableaux- Chapitre 1
- Chapitre 2
- Chapitre 3
Commentaires
Laisser un commentaire sur ce livre