Sécurité intérieure : anciennes menaces et nouveaux risques Pierre Joxe

Résumé

Sécurité intérieure s'inscrit dans l'actualité en évoquant d'abord les questions traditionnelles de la sécurité des Français. Quelle stratégie de sécurité publique adopter pour endiguer la délinquance qui pèse sur la vie de nos concitoyens ? Comment gérer les manifestations dérapant vers des épisodes violents sans remettre en cause les principes du maintien de l'ordre républicain protégeant les libertés et l'intégrité physique de tous ? Faut-il développer sans limites la collecte, le fichage et le stockage des données personnelles (y compris médicales et biologiques) pour faciliter la lutte de la Police judiciaire contre le crime ? Bref, quelles sont les valeurs, les finalités et les moyens qui doivent servir une action efficace des forces de l'ordre républicaines au XXIe siècle ? Sécurité intérieure aborde aussi les nouveaux problèmes posés par le terrorisme depuis vingt ans et par la cybercriminalité plus récemment.Sécurité intérieure veut apporter une réponse mêlant à la fois le fruit de l'expérience et l'étude comparative internationale. Pierre Joxe raconte enfin sans détour le quotidien d'un ministère qui ne dort jamais, les coulisses des grandes crises de sécurité, les rapports entretenus avec le président François Mitterrand et l'imprévu et l'extraordinaire qui le disputent à la routine trompeuse d'une administration aux rouages bien huilés. Pierre Joxe nous fait bénéficier de son expérience ministérielle de la sécurité en ayant été plusieurs années ministre de l'Intérieur (1984-86 et 1988-91) puis ministre de la Défense (1991-93) après avoir été député, et avant de présider la Cour des comptes.Il siégea ensuite neuf ans au Conseil constitutionnel. Magistrat retraité, il devint avocat - bénévolement - pour mineurs traduits en justice. Avec la collaboration de Laurent Huberson

Auteur  :
Joxe, Pierre (1934), Auteur du texte
Éditeur :
Paris, Fayard,
Collection :
Documents
Genre :
Essai
Langue :
français.
Description du livre original :
1 vol. (432 p.) ; 22 cm
ISBN :
9782213718354.
Domaine public :
Non
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Table des matières

  • SOMMAIRE
  • INTRODUCTION
  • Première partie Gérer la police ?
    • La mort en service
    • CHAPITRE I La formation des personnels de police
      • I – LA RÉVOLUTION DE LA PROFESSIONNALISATION
        • Professionnaliser le policier du XXI e siècle
        • L’importance croissante de l’image et du direct
        • De nouveaux territoires
        • Nouveaux conflits
      • II – VERS UNE FORMATION DÉCLOISONNÉE ET PERMANENTE
        • Un enseignement trop éloigné de la réalité de la société et du travail policier
        • Une formation qui développe la responsabilité et l’autonomie
        • Ancrer la formation permanente dans les mœurs policières
        • Professionnaliser le tutorat
    • CHAPITRE II La sécurité publique, ressort de la modernisation
      • I – POLICE « D’EN HAUT » CONTRE POLICE « D’EN BAS »
        • Polices des maires
        • Polices d’État
        • Police nationale « d’en bas »
      • II – LA DÉRIVE DROITIÈRE
        • Une sécurité publique lointaine et activiste
      • III – PRÉVENTION ET PROXIMITÉ, LA GAUCHE REFONDE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE
        • Le pré-rapport Belorgey
        • La prévention Bonnemaison
        • Modernisation et départementalisation après Defferre
        • Une institution en faillite matérielle et morale
        • La police, laboratoire de la modernisation du service public
        • La départementalisation, pour une police plus proche
        • L’îlotage modernisé
      • IV – LA POLICE DE PROXIMITÉ AVORTÉE
        • La désastreuse politique du chiffre
        • Des émeutes urbaines à répétition
      • V – LES VALEURS CLÉS DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE AU XXIe SIÈCLE : CONFIANCE ET AUTONOMIE
        • La confiance, base de l’action efficace de la police
        • Quand la défiance mine l’efficacité policière
        • Une légitimité en berne
        • Quand la police fait peur
        • Responsabilité et autonomie
        • La médiation avant la judiciarisation pour régler le problème sur place
        • La police de proximité, envers et contre tout
        • Vision générale, action locale, la technologie au service de la proximité
        • Évaluation par la satisfaction des habitants
        • Le partenariat contre le corporatisme
        • Assumer la dimension sociale de la fonction policière
        • Les polices municipales dédaignées
        • L’irrésistible développement des polices municipales
        • Le risque d’un modèle substitutif
        • Une même doctrine de police de proximité
        • Une inspection commune
  • Deuxième partie Penser la police
    Programmer le progrès, corriger les défaillances
    • CHAPITRE III Choisir : court terme ou progrès programmé ?
      Ministre de l’Intérieur ?
      • I – LE PLAN DE MODERNISATION DE 1985
        • Le temps de la sécurité
        • Le concept de programmation
        • Le ministre de l’Intérieur et le président de la République
        • La bataille du budget
        • La preuve, l’aveu et la vérité
        • De Alphonse Bertillon à Jacques Genthial
        • Une réforme clé : les fichiers
        • La PTS au service de toute la sécurité : élucider aussi bien les cambriolages que les crimes
        • La programmation à l’épreuve de la cohabitation
        • La programmation version Pasqua et Sarkozy
        • Une police à nouveau en faillite matérielle ?
      • II – LES RAVAGES DE L’IDÉOLOGIE SÉCURITAIRE
        • « La France a peur »
        • L’affaire des vieilles dames du 18 e arrondissement de Paris
        • L’exploitation politicienne de l’insécurité par le Front national
        • « Couvrir » la police ?
        • La sécurité intérieure, enjeu électoral
      • III – REFONDER LES ÉTUDES DE SÉCURITÉ INTÉRIEURE
        • La République et la culture de sécurité
        • 1984 : Le débat impossible
        • L’Institut des hautes études de sécurité intérieure, un outil inédit d’analyse et de réflexion
        • L’émergence d’une pensée française de la sécurité
        • Le problème des statistiques
        • Insécurité, réalité et perception
      • IV – LA DÉONTOLOGIE AU CŒUR DE LA POLICE DU XXIe SIÈCLE
        • Éthique et déontologie
        • Alcoolisme, racisme, aux racines du mal
        • Déontologie et « bavures »
    • CHAPITRE IV Concilier ordre public et libertés
      Maintenir l’ordre
      • I – LA RÉPUBLICANISATION DU MAINTIEN DE L’ORDRE : MANIFESTER SANS RISQUER SA VIE
        • Quand l’armée tirait sur la foule
        • Des unités spécialisées dans le maintien de l’ordre et une doctrine républicaine
        • Le maintien de l’ordre n’est pas la guerre
      • II – DES PRINCIPES RÉPUBLICAINS FRAGILISÉS
        • Des manifestations traditionnelles aux émeutes urbaines
        • Émeutes urbaines et stratégie de la tension
        • La montée en puissance d’unités non spécialisées dans le maintien de l’ordre
      • III – CRISE DES gILETS JAUNES, EXEMPLES ÉTRANGERS : REPENSER LE MAINTIEN DE L’ORDRE
        • La manifestation démocratique assimilée aux violences urbaines
        • La remise en cause de grands principes républicains du maintien de l’ordre
        • La force n’est pas la violence
        • Le principe de désescalade
  • Troisième partie Repenser la police ?
    • Chapitre V Terrorisme et libertés
      • I – DU TERRORISME INTERNE AU TERRORISME INTERNATIONAL
        • Action directe
      • 1
        La riposte policière
        • Le choc de la rue des Rosiers. Flash back
        • La fameuse « communauté du renseignement »
      • 2
        Rationaliser et coordonner : la création de l’UCLAT
        • La méthode Le Mouël
      • 3
        La création du RAID
        • Un chef de guerre ?
        • Une unité d’élite de police civile
      • 4
        Gauchistes et nationalistes : la dérive terroriste
        • UCLAT contre Action directe
        • Ordre public et réformes politiques en Corse
        • Terrorisme au Pays basque
        • Le contre-terrorisme des GAL
      • 5
        Terrorisme oriental
        • Les mercenaires
        • Abou Nidal
        • Iran et jihad
      • II – FACE AU TERRORISME JIHADISTE
        • Révolution française et terrorisme
      • 1
        Le jihadisme contemporain
        • Islam et République
        • Une religion française
        • Premières alertes
      • 2
        Fanatisme et jihadisme : la menace intérieure
      • 3
        Désorganisation et défaillance du renseignement
        • Les renseignements généraux
        • Professionnaliser les RG, détecter les signaux faibles
        • Le retour des attentats – l’affaire Merah
        • Création, échec et réforme de la DCRI
        • Les leçons de l’affaire Merah
        • L’affaire de Tarnac
        • La réforme tardive du renseignement
        • Les attentats de 2015, le renseignement en échec
      • III – DES LOIS LIBERTICIDES ?
        • Les dangers des mesures d’exception
        • Illusion du tout-sécuritaire
    • CHAPITRE VI Faire face à la cybercriminalité
      • Cybernétique et cyberespace
      • Terrorisme, influence et cyberpolice…
  • CONCLURE ?
    • Des tensions dangereuses
    • Une confusion préoccupante
  • Table des matières

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