Table des matières

• Préface
• INTRODUCTION GÉNÉRALE. Une période de réformes incessantes (des années 1970 à 2018)
  • Les réformes des années 1970
  • Les réformes François-Poncet
  • Les rapports Viot et Brunhes
  • La réforme Juppé
  • La réforme Védrine
  • La LOLF et les Livres blancs
  • La réforme Fabius
  • Notes
• PREMIÈRE PARTIE. Les instances de la décision
  • CHAPITRE I. Le président de la République
    • Les trois derniers septennats
    • Les trois premiers quinquennats
  • CHAPITRE II. L’entourage
    • Le secrétaire général de la présidence de la République
    • La cellule diplomatique
    • La cellule africaine
    • Le conseiller chargé des sommets
    • Le conseiller Europe
    • Les personnalités extérieures
    • Notes
  • CHAPITRE III. Le Premier ministre1
    • Les attributions constitutionnelles et leur mise en œuvre
    • L’entourage et les organes centraux
    • Les changements en période de cohabitation
    • Notes
  • CHAPITRE IV. Le ministre des Affaires étrangères
    • Profils
    • Approche fonctionnelle
    • Les ministres rattachés
    • Le cabinet du ministre1
    • Notes
  • CHAPITRE V. Le Parlement
    • L’initiative parlementaire
    • L’information du Parlement
    • Le contrôle parlementaire
    • La diplomatie parlementaire officieuse
    • La relative exception européenne
• DEUXIÈME PARTIE. Le Département
  • CHAPITRE I. Le secrétaire général1
    • Notes
  • CHAPITRE II. Les services rattachés au ministre
    • Les transformations du protocole depuis 1980
    • Le conseiller pour les affaires religieuses
    • L’Inspection générale des affaires étrangères
    • Le Centre d’analyse, de prévision et de stratégie (CAPS)1
    • Le Centre de crise et de soutien3
    • Notes
  • CHAPITRE III. La Direction générale des affaires politiques et de sécurité
    • Quelques traits immuables de la fonction de directeur politique
    • L’évolution des attributions du directeur politique
      • La diplomatie multilatérale
      • La coordination de la diplomatie multilatérale et de la diplomatie bilatérale
      • Le cas particulier des affaires européennes
      • La gestion de crise
      • Les consultations politiques à l’échelle mondiale
      • La coopération de sécurité et de défense (DCSD)
      • Une responsabilité nouvelle en matière de gestion : la Direction du programme 105 Action extérieure de la France
      • Le rattachement au directeur politique de certains ambassadeurs thématiques et des ambassadeurs en région
    • L’organisation de la Direction générale des affaires politiques et de sécurité
      • La Direction des Nations unies, des organisations internationales, des droits de l’homme et de la francophonie
      • La Direction des affaires stratégiques,de sécurité et du désarmement
      • La Direction de la coopération de sécurité et de défense (DCSD)
    • Du cas particulier des questions atomiques et spatiales
      • Les questions atomiques
      • Les questions spatiales
    • Les directions géographiques
      • La Direction de l’Europe continentale
      • La Direction d’Afrique du Nord-Moyen-Orient (ANMO)2
      • La Direction d’Afrique et de l’océan Indien3
      • La Direction des Amériques et des Caraïbes
      • La Direction d’Asie-Océanie
    • Notes
  • CHAPITRE IV. La Direction de l’Union européenne et l’intégration des affaires européennes
    • L’héritage des traités de Rome : le Service de coopération économique (1980-1992)
    • La sous-direction d’Europe occidentale à la Direction d’Europe (1980-1992)
    • Maastricht : inflexion et maintien de la dualité entre affaires économiques et politiques (1993-2008)
      • La Direction de la coopération européenne
      • Le service de la PESC à la Direction générale des affaires politiques et de sécurité
    • L’intégration au sein de la Direction de l’Union européenne (depuis 2009)
    • Notes
  • CHAPITRE V. La Direction générale de la mondialisation et la Direction des affaires économiques
    • La Direction générale de la mondialisation
      • Les mutations de la DGRCST
    • La création de la DGCID
    • L’émergence de la Direction générale de la mondialisation et de ses opérateurs
    • La Direction des affaires économiques et financières
      • La période 1970-1993
      • Le contexte de la réforme de 1993
      • La mission
      • L’organisation de la direction
    • Pourquoi la Direction générale de la mondialisation ?
    • Notes
  • CHAPITRE VI. La Direction générale de l’administration
    • Fluidité des organigrammes, permanence des compétences
    • Le positionnement de la DGAM
    • Les tendances de fond
    • Gérer le changement
    • La Direction de la sécurité diplomatique
    • Notes
  • CHAPITRE VII. Les Directions fonctionnelles
    • La Direction des Français à l’étranger et de l’administration consulaire
    • La Direction des affaires juridiques2
    • La Direction de la communication et de la presse11
      • Les relations avec la presse
      • L’e-communication
        • LE SITE FRANCE DIPLOMATIE
        • LES RÉSEAUX SOCIAUX
      • L’ouverture au grand public
        • LA CONFÉRENCE DES AMBASSADEURS
        • LA JOURNÉE DES MÉTIERS
        • LES PROGRAMMES HORS LES MURS
    • La Direction des archives
    • Notes
  • CHAPITRE VIII. Les opérateurs
    • Les opérateurs au sens de la LOLF
    • Autres opérateurs
      • L’Institut pour la recherche et le développement (IRD)
      • Avantages et inconvénients des opérateurs
  • CHAPITRE IX. Les ambassadeurs thématiques
    • Notes
• TROISIÈME PARTIE. Les services à l’étranger
  • Notes
  • CHAPITRE I. Un réseau diplomatique et consulaire en constante adaptation
    • Un réseau diplomatique qui reste universel
    • Un réseau d’ambassades bilatérales modulé selon les priorités de la politique étrangère
    • L’affirmation des postes multilatéraux
      • La représentation permanente à l’ONU
      • La représentation permanente auprès de l’Union européenne
    • La réorganisation des postes consulaires
      • Structure
      • Missions
    • Du cas particulier de deux consulats généraux
      • Jérusalem
      • Québec
    • Le développement des services spécialisés
      • Les services de coopération et d’action culturelle
      • La mission de défense
      • Les services économiques
      • Les Services de sécurité intérieure (SSI)
      • La DGSE
      • Les autres services
  • CHAPITRE II. L’évolution du rôle des ambassadeurs1
    • Un contexte international en pleine mutation
      • Des acteurs internationaux plus nombreux et actifs
      • De nouveaux domaines de diplomatie
      • Des États faillis à la montée du terrorisme
      • Les évolutions technologiques
    • Un rôle immuable qui s’est adapté à ce nouveau contexte
      • Représenter
        • LES PARLEMENTS
        • LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
        • LES MILIEUX ÉCONOMIQUES ET FINANCIERS
        • LA SOCIÉTÉ CIVILE
      • Protéger
        • INTÉRÊTS DE L’ÉTAT
        • INTÉRÊTS DES RESSORTISSANTS FRANÇAIS
      • Négocier
      • S’informer
      • Promouvoir les relations bilatérales
    • La montée en puissance de nouvelles missions
      • Communiquer
      • Gérer une équipe pluridisciplinaire
    • Le renforcement du professionnalisme
      • Le processus de sélection des ambassadeurs
      • Le développement de la formation continue
      • Une relation mieux organisée avec le ministère et les administrations centrales
        • UNE MEILLEURE INFORMATION
        • DES PROCÉDURES INTERACTIVES
    • Notes
  • CHAPITRE III. Les moyens à la disposition des ambassadeurs
    • Les moyens en personnel
      • La chancellerie
      • Les services culturels
      • Les services issus d’autres ministères
      • Le réseau des consulats
      • Les agences
    • Les moyens financiers
      • Les résidences et ambassades,instruments des ambassadeurs
    • Les moyens informatiques
      • Le réseau culturel à l’étranger
      • L’aménagement du réseau des instituts et centres culturels
      • La réforme de l’organisation du réseau
      • Les agents du réseau
    • Notes
• QUATRIÈME PARTIE. Les moyens de l’action diplomatique
  • CHAPITRE I. Les ressources humaines
    • Le personnel
      • La diversité des personnels du ministère des Affaires étrangères
      • Les effectifs
      • Les corps
        • CONCOURS DE CATÉGORIE A
        • CONCOURS DE CATÉGORIE B
        • CATÉGORIE C
      • Les modifications structurelles récentes
      • Les innovations dans la gestion du personnel au ministère des Affaires étrangères
      • La « transparence »
      • Les contractuels
      • Les recrutés locaux
    • Les dispositifs sur la parité
    • La formation permanente
      • L’Institut de formation aux affaires administratives et consulaires (IFAAC)
      • L’Institut diplomatique et consulaire (IDC)
        • LE CYCLE DE FORMATION INITIALE
        • LA FORMATION CONTINUE
    • Le syndicalisme
    • Sociologie des diplomates
      • Origines sociales et formation
      • Réseaux
      • La féminisation des postes d’encadrement
    • Notes
  • CHAPITRE II. Le budget du Quai d’Orsay
    • Le cadre budgétaire
      • Évolution du cadre budgétaire
      • Les aspects budgétaires de l’absorption du ministère de la Coopération par le MAE
        • LES COMPOSANTES DE LA FUSION BUDGÉTAIRE :MASSES ET STRUCTURES (1980-1999)
      • Les étapes de l’intégration budgétaire du MINCOOP au MAE
      • L’héritage budgétaire de la Coopération
      • La LOLF ou la modernisation budgétaire et comptable du MAE
        • L’ÉVOLUTION DES CRÉDITS BUDGÉTAIRESDU MAE EN MODE LOLF (2006-2016)
      • L’architecture budgétaire du MAE :le hiatus entre l’organigramme politique et l’organigramme budgétaire
        • DÉFINITION DES NOUVELLES MISSIONS BUDGÉTAIRES DU MAEET DÉBAT INTERMINISTÉRIEL ET PARLEMENTAIRESUR LES COMPÉTENCES DU QUAI
        • PÉRIMÈTRE DES PROGRAMMES DU MAEET DÉBAT INTERNE SUR L’ORGANIGRAMME DU QUAI
        • IMPACT DU NOUVEAU MODE DE NÉGOCIATION BUDGÉTAIRESUR LE RÔLE DES DIRECTIONS CENTRALES
      • Révolution comptable et nouvelle gestion budgétaire
        • DES GESTIONNAIRES PLUS AGILESDANS UN ENVIRONNEMENT TOUJOURS PLUS CENTRALISÉ
        • UNE GESTION DES RESSOURCES HUMAINESIRRÉDUCTIBLE AU DROIT COMMUN
        • L’IMPASSE DE LA LOLF SUR LES TAUX DE CHANGE
    • Évolution et structuration des dotations budgétaires
      • Une érosion réelle de la part relative du MAE au sein du budget général de l’État
      • Un véritable bouleversement dans la répartition de ses masses budgétaires
        • EFFECTIFS ET MASSE SALARIALE (24 % DU BUDGET CONSOMMÉ 2016)
        • FONCTIONNEMENT ET IMMOBILIER (10,5 % DU BUDGET CONSOMMÉ 2016)
        • CONTRIBUTIONS INTERNATIONALES (22 % DU BUDGET CONSOMMÉ 2016)
        • AIDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT (29 % DU BUDGET CONSOMMÉ 2016)
        • ACTIONS CULTURELLES (12 % DU BUDGET CONSOMMÉ 2016)
      • Arcanes et leviers de la nouvelle négociation budgétaire
        • LES MOYENS DE RÉDUIRE LA FACTURE DE LA LOI DE FINANCES
        • LES LEVIERS DE LA NÉGOCIATION BUDGÉTAIRE
    • L’immobilier
      • L’immobilier du MAE en France,un processus de rationalisation bien engagé mais non encore abouti
      • L’immobilier de l’État à l’étranger,une adaptation constante
    • Notes
  • CHAPITRE III. L’informatisation et la révolution numérique
    • Du Service du chiffre à la Direction des systèmes d’information
      • Évolution administrative
      • Un nouveau statut pour une nouvelle filière
      • Construction du système d’information de l’État
    • Bureautique, mobilité, connectivité et cybersécurité
    • Les réformes de la correspondance diplomatique
    • Les défis de l’open data et de la cybersécurité
    • Notes
• CINQUIÈME PARTIE. L’action diplomatique
  • CHAPITRE I. La politique de sécurité
  • Les trois dimensions de la politique de sécurité de la France
    • Permanence des instruments : le réseau politico-militaire,le processus de décision, le style
    • Changement des priorités, évolution des missions, nouveaux cadres d’action
    • Notes
  • CHAPITRE II. Diplomaties européennes et représentation à Bruxelles
  • La diplomatie communautaire avec le SGCI
  • Du monopole de la CPE à la responsabilité de la PESC
  • La France à Bruxelles :la représentation permanente (RP) auprès de l’Union européenne
    • Notes
  • CHAPITRE III. L’action multilatérale
  • La quête d’un rôle,le multilatéralisme au service du rayonnement
  • Le soutien au multilatéralisme, vecteur d’influence désormais incontournable
  • Entre instrumentalisation et identification
    • Notes
  • CHAPITRE IV. Les politiques d’influence
  • L’influence par l’action culturelle et l’audiovisuel extérieur
  • La diplomatie de la francophonie
  • La diplomatie numérique et publique
  • La gestion des acteurs non étatiques
  • La coopération décentralisée
  • La coopération universitaire et de recherche
    • Notes
  • CHAPITRE V. L’action en matière économique
  • La diplomatie au service des intérêts économiques
    • La question de l’unité de la définition et de la conduite de la diplomatie économique n’a cessé d’être posée de manière lancinante par le Département
    • Pour autant, les trente dernières années n’ont pas été propices à l’équilibre du commerce extérieur de la France
  • La diplomatie économique au service de la stratégie d’influence
    • L’Union économique et monétaire
    • La mondialisation et l’émergence de nouvelles puissances
  • La diplomatie économique en tension avec d’autres priorités diplomatiques
    • La tension entre les intérêts économiques et les « valeurs »
    • La tension entre les intérêts économiques et les intérêts de sécurité
    • Notes
  • CHAPITRE VI. L’action en matière de développement
  • Les années de crises :ajustements structurels et fin de la guerre froide
  • Années 1994-2004 : la réforme de l’État et la « nouvelle gestion publique »
  • Depuis 2004 : renforcer le pilotage stratégique et contribuer aux politiques globales
    • Notes
• Postface
  • Un monopole historique remis en cause dans les faits
  • Un outil diplomatique adapté aux nouvelles réalités
  • Notes
• Annexes
  • Liste chronologique des ministres des Affaires étrangères, ministres délégués, secrétaires d’État et directeurs du cabinet
  • Liste chronologique des secrétaires généraux et secrétaires généraux adjoints du ministère des Affaires étrangères
  • Les directeurs politiques de 1959 à 2018
  • Liste chronologique des différentes directions du MAE depuis 1978
  • Table des sigles
  • Bibliographie
    • RAPPORTS OFFICIELS
      • Rapports officiels généraux
      • Rapport et avis sur une question particulière
    • OUVRAGES GÉNÉRAUX
    • LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE FRANÇAISE
      • Ouvrages
      • Articles
    • LE PRÉSIDENT
      • Ouvrages
      • Articles
    • LE PREMIER MINISTRE
      • Ouvrages
      • Articles
      • Sur des révisions constitutionnelles
    • LE PARLEMENT
      • Ouvrages
      • Articles
    • LE MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES
      • Ouvrages
      • Articles
    • LA SOCIOLOGIE ET LES PRATIQUES DE LA DIPLOMATIE FRANÇAISE
      • Ouvrages
      • Articles
    • LA DIPLOMATIE ÉCONOMIQUE
      • Ouvrages
      • Articles
    • LA DIPLOMATIE CULTURELLE ET D’INFLUENCE
      • Ouvrages
      • Articles
    • COOPÉRATION ET DÉVELOPPEMENT
      • Ouvrages
      • Articles
    • DIVERS
    • ADMINISTRATION, FONCTION PUBLIQUE, FONCTIONNAIRES
      • Ouvrages
      • Articles
    • COMPARAISONS INTERNATIONALES
    • BIOGRAPHIES, AUTOBIOGRAPHIES ET TÉMOIGNAGES
    • REVUES