Savoir pour pouvoir : Sortir de l'impuissance démocratique François Cornut-Gentille

Résumé

C'est de l'intérieur que François Cornut-Gentille, député de la Haute-Marne depuis plus de vingt ans, a vécu ce qu'il appelle "la mystérieuse disparition de la force de gouverner". Il dresse un tableau saisissant de cette impuissance croissante des gouvernements successifs à répondre aux problèmes du pays. La raison fondamentale en est l'impossibilité de s'appuyer sur des diagnostics pertinents et approfondis, montre-t-il. Qu'il s'agisse de l'état réel du système éducatif ou du système sanitaire, de la situation des prisons, des réalités de l'immigration, l’État est aveugle. Il multiplie les gesticulations sous forme de lois d'annonce sans prise sur les questions qu'il prétend traiter. La conclusion s'impose : l'organisation institutionnelle actuelle ne permet pas de sortir de cette impasse. Il faut concevoir de nouvelles institutions pour y remédier. François Cornut-Gentille propose dans cet esprit l'établissement d'une assemblée qui serait chargée exclusivement de cette fonction de diagnostic, à charge pour le Parlement et l'exécutif de définir et de mettre en œuvre les solutions. A l'heure d'une élection présidentielle qui s'annonce chargée d'incertitudes, cet essai vigoureux constitue une contribution éclairée et constructive au débat public.

Auteur :
Cornut-Gentille, François
Éditeur :
[Paris], Gallimard,
Genre :
Essai
Langue :
français.
Description du livre original :
1 vol. (304 p.)
ISBN :
9782072929731.
Domaine public :
Non
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Table des matières

  • AVANT-PROPOS
  • INTRODUCTION
    La mystérieuse disparition de la force de gouverner
  • PROLOGUE
    L’irrésistible progression de l’impuissance publique
    • UNE RÉALITÉ DIFFICILE À CERNER
      • Dérives anciennes
      • Le culte du programme
    • L’AVÈNEMENT D’EMMANUEL MACRON
      NE CHANGE RIEN
      • Un air de déjà-vu
      • La dégradation de la loi se poursuit
      • Affaiblissement général
      • Absence de diagnostic
  • I Les deux causes de l’impuissance publique
    • UN MIROIR GROSSISSANT
      • Une approche nouvelle
      • Les présidents et la Seine-Saint-Denis
      • La Seine-Saint-Denis sous-administrée
    • UN ÉTAT INADAPTÉ
      • Des évolutions déstabilisantes
        qui ne sont pas analysées
      • Le déni de la réalité dans l’Éducation nationale
        et sur l’immigration
      • Les conséquences désastreuses du déni
        de la réalité sur le débat public
    • LA RÉVOLUTION DES MARQUES
      • Les marques, effet de l’explosion médiatique
      • Radicalité et paranoïa des marques
      • Refus de la médiation
      • Déstabilisation de l’exécutif
      • Les Gilets jaunes
      • Violence et impuissance
  • II Le diagnostic est aujourd’hui
    aussi nécessaire qu’impossible
    • L’IMPORTANCE DU DIAGNOSTIC
    • VIE ET SUITE DU RAPPORT
      SUR LA SEINE-SAINT-DENIS
    • LE DOUBLE RÔLE DU DIAGNOSTIC
    • NOS DEUX TRADITIONS POLITIQUES
      IGNORENT LE DIAGNOSTIC
    • UNE CONCEPTION NAÏVE DU POUVOIR
      • Les solutions toutes faites bloquent le diagnostic
      • Fuite dans les causes, fuite dans les valeurs
      • Les vieilles ruses d’un pouvoir épuisé
  • III Introduire le diagnostic
    dans nos institutions
    • LE DIAGNOSTIC EST UN TRAVAIL
      QUI DOIT ÊTRE ORGANISÉ
    • REDÉFINIR LA PUISSANCE PUBLIQUE
      • Repenser l’État et la nation
      • L’échec de la réforme de l’État
    • TEMPS DU DIAGNOSTIC,
      TEMPS DE LA DÉCISION
      • Le diagnostic effectue un changement
        de perspective sur le pouvoir
      • L’échec des études d’impact
    • VERTUS ET LIMITES DU DÉBAT
      • Un premier dispositif qui s’insère
        dans les institutions actuelles
    • LE CONSEIL DE LA RÉPUBLIQUE,
      ASSEMBLÉE DU DIAGNOSTIC
      • Recréer la représentation
      • Le dévoilement du déni de la réalité
        transforme le débat public
      • Une nouvelle dynamique pour les pouvoirs
    • TROIS ASSEMBLÉES
  • CONCLUSION
    Vers une démocratie adulte
    • S’AFFRANCHIR DE DEUX SUPERSTITIONS
      • La superstition de la société
      • La superstition de la démocratie formelle
    • APPROFONDIR LA DÉMOCRATIE
    • LES TROIS EXIGENCES
      DE LA DÉMOCRATIE ADULTE
      • Le diagnostic
      • L’effort d’éducation
      • La difficile question du personnel politique

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