Savoir pour pouvoir : Sortir de l'impuissance démocratique François Cornut-Gentille
Résumé
C'est de l'intérieur que François Cornut-Gentille, député de la Haute-Marne depuis plus de vingt ans, a vécu ce qu'il appelle "la mystérieuse disparition de la force de gouverner". Il dresse un tableau saisissant de cette impuissance croissante des gouvernements successifs à répondre aux problèmes du pays. La raison fondamentale en est l'impossibilité de s'appuyer sur des diagnostics pertinents et approfondis, montre-t-il. Qu'il s'agisse de l'état réel du système éducatif ou du système sanitaire, de la situation des prisons, des réalités de l'immigration, l’État est aveugle. Il multiplie les gesticulations sous forme de lois d'annonce sans prise sur les questions qu'il prétend traiter. La conclusion s'impose : l'organisation institutionnelle actuelle ne permet pas de sortir de cette impasse. Il faut concevoir de nouvelles institutions pour y remédier. François Cornut-Gentille propose dans cet esprit l'établissement d'une assemblée qui serait chargée exclusivement de cette fonction de diagnostic, à charge pour le Parlement et l'exécutif de définir et de mettre en œuvre les solutions. A l'heure d'une élection présidentielle qui s'annonce chargée d'incertitudes, cet essai vigoureux constitue une contribution éclairée et constructive au débat public.
- Auteur :
- Cornut-Gentille, François
- Éditeur :
- [Paris], Gallimard, 2019
- Genre :
- Essai
- Langue :
- français.
- Description du livre original :
- 1 vol. (304 p.)
- ISBN :
- 9782072929731.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- AVANT-PROPOS
- INTRODUCTION
La mystérieuse disparition de la force de gouverner - PROLOGUE
L’irrésistible progression de l’impuissance publique- UNE RÉALITÉ DIFFICILE À CERNER
- Dérives anciennes
- Le culte du programme
- L’AVÈNEMENT D’EMMANUEL MACRON
NE CHANGE RIEN- Un air de déjà-vu
- La dégradation de la loi se poursuit
- Affaiblissement général
- Absence de diagnostic
- UNE RÉALITÉ DIFFICILE À CERNER
- I Les deux causes de l’impuissance publique
- UN MIROIR GROSSISSANT
- Une approche nouvelle
- Les présidents et la Seine-Saint-Denis
- La Seine-Saint-Denis sous-administrée
- UN ÉTAT INADAPTÉ
- Des évolutions déstabilisantes
qui ne sont pas analysées - Le déni de la réalité dans l’Éducation nationale
et sur l’immigration - Les conséquences désastreuses du déni
de la réalité sur le débat public
- Des évolutions déstabilisantes
- LA RÉVOLUTION DES MARQUES
- Les marques, effet de l’explosion médiatique
- Radicalité et paranoïa des marques
- Refus de la médiation
- Déstabilisation de l’exécutif
- Les Gilets jaunes
- Violence et impuissance
- UN MIROIR GROSSISSANT
- II Le diagnostic est aujourd’hui
aussi nécessaire qu’impossible- L’IMPORTANCE DU DIAGNOSTIC
- VIE ET SUITE DU RAPPORT
SUR LA SEINE-SAINT-DENIS - LE DOUBLE RÔLE DU DIAGNOSTIC
- NOS DEUX TRADITIONS POLITIQUES
IGNORENT LE DIAGNOSTIC - UNE CONCEPTION NAÏVE DU POUVOIR
- Les solutions toutes faites bloquent le diagnostic
- Fuite dans les causes, fuite dans les valeurs
- Les vieilles ruses d’un pouvoir épuisé
- III Introduire le diagnostic
dans nos institutions- LE DIAGNOSTIC EST UN TRAVAIL
QUI DOIT ÊTRE ORGANISÉ - REDÉFINIR LA PUISSANCE PUBLIQUE
- Repenser l’État et la nation
- L’échec de la réforme de l’État
- TEMPS DU DIAGNOSTIC,
TEMPS DE LA DÉCISION- Le diagnostic effectue un changement
de perspective sur le pouvoir - L’échec des études d’impact
- Le diagnostic effectue un changement
- VERTUS ET LIMITES DU DÉBAT
- Un premier dispositif qui s’insère
dans les institutions actuelles
- Un premier dispositif qui s’insère
- LE CONSEIL DE LA RÉPUBLIQUE,
ASSEMBLÉE DU DIAGNOSTIC- Recréer la représentation
- Le dévoilement du déni de la réalité
transforme le débat public - Une nouvelle dynamique pour les pouvoirs
- TROIS ASSEMBLÉES
- LE DIAGNOSTIC EST UN TRAVAIL
- CONCLUSION
Vers une démocratie adulte- S’AFFRANCHIR DE DEUX SUPERSTITIONS
- La superstition de la société
- La superstition de la démocratie formelle
- APPROFONDIR LA DÉMOCRATIE
- LES TROIS EXIGENCES
DE LA DÉMOCRATIE ADULTE- Le diagnostic
- L’effort d’éducation
- La difficile question du personnel politique
- S’AFFRANCHIR DE DEUX SUPERSTITIONS
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