L' invention de l'accessibilité : des politiques de transports des personnes handicapées aux politiques d'accessibilité de 1975 à 2005 Muriel Larrouy

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Résumé

Voici l’histoire de l’accessibilité entendue comme la possibilité d’accéder à un lieu et d’utiliser les services s’y trouvant. Mais nous devrions parler des « accessibilités » qui se sont succédées et complétées et de celles à venir car cet accès peut s’envisager de différentes façons : des entrées différentes ou la même pour tous, des services dédiés ou des services identiques... Les traductions de l’accessibilité sont changeantes et il n’y a pas de version finale, stabilisée. Cette évolution est le fruit d’acteurs variés, chacun en défendant une conception différente : une représentation mentale et une traduction concrète. L’auteur cherche à comprendre comment, pourquoi et par qui l’accessibilité est devenue l’enjeu d’un travail collectif aboutissant à sa prise en charge comme problème public, comment cela se traduit concrètement sur le terrain et ce qui explique le consensus actuel sur son développement. Il tente de prendre en compte l’ensemble des protagonistes et pas exclusivement ceux qui sont habituellement accusés de ne pas la développer, en un mot, ceux qui seraient déviants. Il s’est intéressé aussi aux accusateurs, à ceux qui disent ce qu’il est bien de faire. Il essaie de dépasser les conventions sociales qui la définissent pour comprendre les circonstances dans lesquelles elle est élaborée ainsi que le processus qui conduit au consensus social auquel nous sommes arrivés en la matière. Certains pourront objecter qu’il importe avant tout de développer l’accessibilité : l’auteur leur répondra qu’il est d’accord mais que son propos est de rendre plus claires les bases qui en font un problème social. L’accessibilité est entendue comme le révélateur d’une conception du traitement de l’altérité dans notre société

Auteur :

Larrouy, Muriel (1974-....)

Éditeur :

Presses universitaires de Grenoble, DL 2011

Collection :

Handicap, vieillissement, société

Genre :

Documentaire

Langue :

français.

Note :

Bibliogr. p. 235-259. Glossaire

Mots-clés :

Nom commun :: Handicapés -- Transport -- Politique publique -- France -- 1970- | Accessibilité aux handicapés -- Politique publique -- France -- 1970-

Description du livre original :

1 vol. (267 p.) : couv. ill. ; 21 cm

ISBN :

9782706116520.

Domaine public :

Non

Table des matières

Liste des sigles et acronymes
Lexique
Préface
Introduction
- L'accessibilité dans la littérature scientifique, technique et législative
- Un travail empirique sur les formes de l'accessibilité
- Les principales théories mobilisées
- Le programme de recherche et l'annonce du plan
- Les aspects méthodologiques : l'entrée par les transports en commun
- L'observation participante
- Les entretiens et les sources écrites
Chapitre I : La loi de 1975 valide une vision médicale et fonctionnelle du handicap
- Le référentiel du handicap : une approche médicale et fonctionnelle
  - L'adoption du terme « handicapé »
  - L'adoption des deux lois de 1975
  - Le référentiel de la loi de 1975
  - Une approche médicale, fonctionnelle et individuelle
  - Un consensus largement partagé
  - Quelques voix discordantes mais minoritaires
  - Des critiques et une opposition sur le fond
- Les implications en matière d'accessibilité
  - Une politique de transport des personnes handicapées qui a du sens
  - Des typologies de populations fondées sur le handicap
  - Des personnes handicapées « utopistes »
- Une politique calquée sur le potentiel des personnes handicapées
  - Pas d'accessibilité pour les personnes en fauteuil roulant
  - Le transport spécialisé
  - Des solutions intégrées pour les « handicapés autonomes légers »
Chapitre II : Mise en œuvre et valorisation de cette double politique
- Le transport spécialisé comme LA solution d'accessibilité
  - À Poitiers, un transport spécialisé novateur mais limité
  - La RATP à l'origine d'un service de transport spécialisé
  - D'autres solutions spécifiques peu fonctionnelles pour les personnes en fauteuil roulant
- Le confort et la qualité : chevaux de Troie de l'accessibilité
  - L'accessibilité - confort du bus du futur
  - Des aménagements pour tous ?
  - Unanimité et valorisation de cette double politique
- De nouvelles solutions créent une situation problématique
  - La double revendication des associations
  - Un nouveau champ des possibles émerge
  - La naissance d'une situation problématique
Chapitre III : Le travail conceptuel de l'APF pour donner sens à l'accessibilité
- L'APF définit une nouvelle norme
- La liberté de déplacement
  - Des moyens humains
  - Former des professionnels de l'accessibilité
  - Un cadre de référence commun
- L'entrée en scène de l'APF : le refus de l'ancienne accessibilité
  - Une « greffe » acceptée... puis rejetée
  - Une double épreuve
- L'APF élabore une stratégie d'élargissement de la population
  - La « récupération » des personnes âgées
  - Les collaborations variées
  - Les « personnes à mobilité réduite », nouvelle catégorie d'action
  - Des réflexions conceptuelles qui diversifient l'appréhension du handicap
- L'APF fait naître un référentiel pour l'accessibilité
Chapitre IV : Le travail politique de l'APF pour le leadership
- Donner une grille de lecture commune
  - Une professionnalisation de l'accessibilité
  - Les journaux associatifs comme organes de propagande
- Les activités extérieures pour une « commensurabilité d'expérience »
  - Des actions de sensibilisation
  - Faire de l'accessibilité une spécialité hors du secteur social
  - Utiliser la concertation
  - La construction d'un problème social
- La loi de 1991 comme illustration du leadership de l'APF
- L'APF réalise une opération de cadrage
  - L'identification et la « généralisation » de la situation problématique
  - La construction de l'exemplarité
Chapitre V : Un réseau de militants dédiés à l'accessibilité
- « Un tout petit monde »»
  - Un petit groupe de pionniers
  - Le refus d'un lien avec le « social »
  - Des innovateurs influents
- Le monde social de l'accessibilité
- Le COLITRAH comme arène
  - L'arène des débats et de confrontation
- Le rôle déterminant du STIF et de la RIF
  - L'entrée par les thèmes du confort et de la qualité de service
  - Une politique qui s'élabore progressivement
  - La politique régionale dans les années 1990
  - Une politique sous influence à la RATP
  - À la RATP, des projets morcelés
Chapitre VI : 1987-1997, gestation d'une innovation majeure : les bus à plancher surbaissé
- Innovation à l'étranger : une adoption rapide de l'invention
  - Un inventeur : Néoplan
  - Un prescripteur : la VDV
  - Des adhésions
  - La croyance pour palier les incertitudes techniques
- Les bases de la résistance à l'innovation en France
  - La bataille de l'APF et du GIHP pour orienter la politique
  - Le patriotisme économique
  - La dépendance de sentier
- Expérimentation et concurrence au cours des années 1990
  - L'expérimentation pour gérer les incertitudes en France
  - La concurrence européenne modifie le système social
  - L'erreur du R312 ?
  - En 1997, adoption de l'invention mais processus d'innovation incomplet
Chapitre VII : Les années 2000 : institutionnalisation sous l'influence de l'approche écologique
- Une institutionnalisation de la concertation utile aux militants
- PDU et concertation comme vecteur de l'accessibilité
  - La concertation à Poitiers
  - Un bilan mitigé du rôle des PDU, SRU et Laure
- Une institutionnalisation de la notion de « handicap de situation »
  - La notion de handicap de situation
  - Le handicap, pathologie sociale
  - La diffusion et l'appropriation des notions de handicap de situation
  - L'utilisation stratégique du handicap de situation comme point de passage obligé
  - Traduction et déplacement pour construire un contexte porteur
  - La loi de modernisation sociale de 2002
- Le cadre de vie : une prise en charge globale de l'accessibilité
  - Adoption de la notion de cadre de vie
  - Une mission Accessibilité pour « canaliser » les associations
  - L'inscription de l'accessibilité à l'agenda politique de la RATP en 2003
  - La prise en charge de l'accessibilité à Poitiers à partir de 2000
- L'accord autour de cadres partagés grâce à la théâtralisation
  - Le rôle des colloques et des rapports
  - L'utilité des inaugurations
Chapitre VIII : Normalisation et moralisation
- Des tensions persistent entre l'ancien et le nouveau référentiel
  - Pour eux ou pour tous ?
  - La question de l'autonomie
- La connotation morale de l'accessibilité : conformité et déviance
  - L'accessibilité : support concret et symbolique à l'intégration
  - Faire pression sur les usagers
  - Politiquement correct
  - L'alignement à la norme de la RATP
  - L'influence possible du sociologue
- La loi de 2005 : institutionnalisation de l'accessibilité à l'échelle nationale
  - La loi de 2005
  - La réalité des coûts et les dérogations possibles
Conclusion : Les exigences vont croissantes, ou le destin des croisades
- La réforme de l'APF : primauté au revendicatif
- Une inscription dans des domaines plus larges
- Deux modèles : spécifique et universaliste
Bibliographie

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