Les finances royales dans la monarchie espagnole : XVIe-XIXe siècles sous la coordination de Anne Dubet

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Résumé

Qu'est ce qu'administrer les finances dans la monarchie espagnole, entre le XVIe et le XIXe siècle ? Ce livre aborde l'administration des finances dans une perspective dynamique - comme une activité - et sous plusieurs angles - politique, institutionnel, culturel et social - en la concevant comme un espace de relations et de négociation entre le monarque, ses agents et des contribuables qui sont aussi des sujets. Le point de vue des acteurs est privilégié : quels objectifs se donnent -ils ? Comment évaluent-ils leur administration? Quels savoirs sont requis pour administrer ? Quels rapports s'instaurent entre les différents acteurs impliqués dans l'élaboration d'une politique fiscale ou financière, le prélèvement des impôts, le crédit au roi ou l'organisation de la dépense ? Ces questions ont conduit notre analyse de quatre domaines des finances, liés entre eux: l'organisation des institutions chargées d'administrer l'argent du roi, le contrôle des agents du monarque, les relations avec les gens d'affaires et la négociation avec les représentants des territoires. A travers les finances, c'est le gouvernement des territoires de la monarchie que l'on observe. Le questionnement porte sur l'ensemble de ces territoires, invitant à s'interroger sur l'existence d'un modèle politique commun. En embrassant les périodes moderne et contemporaine, les auteurs ont voulu mettre en lumière la rupture instaurée par le modèle libéral au XIXe siècle, mais aussi les continuités.

Directeur de la pub :

Dubet, Anne (1969-....)

Éditeur :

Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2008

Collection :

Histoire

Genre :

Manuel

Langue :

français.

Note :

Bibliogr. p. 313-334. Notes bibliogr. Glossaire

Mots-clés :

Nom commun :: Finances publiques -- Espagne -- Histoire
Nom géographique :: Espagne -- Politique économique -- Histoire | Espagne -- Conditions économiques -- Histoire

Description du livre original :

1 vol. (337 p.) : couv. ill. ; 24 cm

ISBN :

9782753505391.

Domaine public :

Non

Table des matières

Présentation des auteurs
Liste des abréviations
Avant-propos
- NOTES
Première partie. Gouverner les finances royales
- Chapitre I. Le gouvernement des finances royales au début de l’époque moderne (1504-1523)
  - La grand chambre des finances et ses agents
    - Le bureau d’Antonio de Fonseca
    - Le bureau de Juan Velázquez de Cuéllar
  - La grand chambre des comptes
    - Le bureau de Rodrigo de Coalla
    - Le bureau de don Diego de Guevara
  - La trésorerie générale de Castille
  - Conclusion : organisation institutionnelle et réseaux financiers
  - NOTES
- Chapitre II. Entre les « visites » et les ordonnances. Le Conseil des finances de Castille et le gouvernement des finances royales (1523-1621)
  - Un Conseil des « affaires extravagantes »
  - La consolidation juridictionnelle du Conseil
  - Les ordonnances de 1593
  - La réorganisation du début du règne de Philippe III
  - La visite de 1618-1621 et les nouvelles ordonnances
  - NOTES
- Chapitre III. Gouverner le Portugal et administrer les finances portugaises au temps de Philippe III
  - La crise de la route du Cap de Bonne Espérance
    - La concurrence sur mer : à la recherche de l’autosuffisance de l’Empire Oriental
    - Réduction des coûts et rémunération des services en Inde
  - La crise : diagnostics et remèdes
    - La perception des élites cultivées
    - La perception des hommes d’affaires
  - La politique de la Couronne
    - Les juntes de Castillans
    - Des juntes de Castillans à l’interventionnisme économique du vice-roi
  - Épilogue
  - NOTES
- Chapitre IV. Les finances publiques du royaume de Naples à la fin de la période espagnole (1699-1703) : quelle logique budgétaire ?
  - Les bilans du royaume de Naples et les réformes du Comte de Lemos
  - Composition et évolution des dépenses militaires en 1699-1703
  - Un exemple significatif de dépenses civiles : l’entretien de la maison royale
  - La maîtrise des dépenses : une erreur politique ?
  - NOTES
- Chapitre V. Le Conseil et les premiers ministres des Finances sous Philippe V : conflits et intégration (xviii e siècle)
  - La première réforme du gouvernement des finances (1703-1704)
    - Le secrétaire des dépêches de la Guerre
    - Le trésorier général de la Guerre
    - La concentration des dépenses et des recettes
  - Grimaldo et la consolidation de la réforme (1705)
    - Le ministre et son équipe
    - Campoflorido, administrateur et financier
  - De la collaboration entre les hommes à l’intégration institutionnelle
    - Secrétaire aux Finances et gouverneur du Conseil des finances
    - Une seule trésorerie
  - NOTES
- Chapitre VI. Financiers et politiques. Francisco Montes et François Cabarrus (1770-1790)
  - Francisco Montes, commerçant, financier et trésorier général
  - La pensée économique et l’action politique de Francisco Montes
    - La libéralisation du commerce américain et les finances publiques
    - L’exportation d’argent et le négoce des Français
  - L’ascension de Cabarrus et l’opposition de Montes
    - L’opposition à la création des billets royaux
    - La fin d’une spirale ascendante : les fournitures militaires
  - NOTES
Deuxième partie. Contrôler les agents du roi
- Chapitre VII. Le payeur général de l’armée des Flandres (1600-1650) : un trésorier incontrôlable ?
  - Co-titularité de l’office et contrôle des comptes
    - Raisons et finalités de la co-titularité
    - Rendre des comptes en Flandres ou en Espagne ?
  - Le dédoublement de la pagadorie générale, la salle des comptes et la salle des payeurs généraux
    - Pour une nouvelle répartition des compétences
    - Une autre voie : contrôler les comptes en Flandres et les liquider en Espagne
  - Le contrôle de la trésorerie : simultanéité et rétrospection
  - NOTES
  - NOTES DE FIN
- Chapitre VIII. Le contrôle comptable et la comptabilité. Les projets de réforme des finances lombardes dans la première moitié du xvii e siècle
  - Le magistrat extraordinaire dans le viseur
    - La tentative réformatrice de la cour
    - La réaction du magistrat extraordinaire
    - Le compromis final
  - Les interventions sur la trésorerie et sur la comptabilité
    - Les instructions de 1603
    - La question des paiements militaires
    - Une solution accommodante
  - Conclusions : réformes techniques et maîtrise politique
  - NOTES
- Chapitre IX. L’embryon d’une nouvelle administration fiscale en Castille : les administrateurs des millions dans la seconde moitié du xvii e siècle
  - La mise en place des administrateurs
  - Compétences et espace de pouvoir
  - Des administrateurs aux intendants
  - NOTES
  - NOTES DE FIN
- Chapitre X. Un siècle de réformes dans l’administration des finances aux Amériques : rationalisation et professionnalisation (xvii e-xviii e siècles)
  - Des réformes structurelles successives : à la recherche d’une rationalisation administrative
    - De Mexico à Puebla : l’expérience de Juan José de Veytia Linage
    - La réforme de l’hôtel des monnaies de Mexico
    - Les aléas d’une réforme
  - Conclusions : volonté royale versus pratiques administratives quotidiennes
  - NOTES
Troisième partie. Argent du roi et intérêts des particuliers
- Chapitre XI. Finances royales et monde financier dans la création de la monarchie espagnole (xvi e siècle)
  - Fiscalité et affaires de finances : fermiers, entrepreneurs des gardes * et abonnements
    - L’affermage
    - Entrepreneurs des gardes *
    - L’abonnement
  - Fiscalité et crise financière entre 1520 et 1525
    - Les raisons de la crise
    - Les réactions face à la crise
  - NOTES
- Chapitre XII. L’argent du roi et les hommes d’argent (xvi e-xvii e siècles)
  - Une stratégie financière à long terme ?
  - Pourquoi la monarchie espagnole a-t-elle besoin d’hommes d’affaires ?
    - Recouvrer et transférer les fonds
    - Un réseau d’agents privés en Europe pour les finances royales
    - Le Conseil des finances et le facteur général ou la centralisation de la politique financière et monétaire
    - Du traitement de l’information à la prise de décision
    - Réputation de la Couronne et crédit des banquiers
  - Conclusion : l’utilité des banquiers
  - NOTES
- Chapitre XIII. Finances royales et gens de crédit en Catalogne, xvi e-xvii e siècles
  - Finances royales et gens de crédit
  - Le contrôle du patrimoine royal
  - La circulation de métal précieux en Catalogne et les hommes d’affaires
  - Le crédit privé et les comptes des payeurs
  - Conclusions : bourgeoisie catalane et finances royales
  - NOTES
- Chapitre XIV. Administrer les finances aux Indes : entre service royal et intérêts familiaux (xvii e-xviii e siècles)
  - Une carrière administrative sans relief
  - Les attraits du service : honneurs et profits
    - Exercice du pouvoir et intégration aux élites
    - Lignages et réseaux sociaux
  - Conclusion : médiocrité professionnelle et prestige social
  - NOTES
- Chapitre XV. Les finances royales et les hommes d’affaires au xviii e siècle
  - Argent des particuliers et argent du roi
  - Administration du roi et charges particulières
  - Fermiers des recettes royales, prêteurs et munitionnaires
    - Les fermiers
    - Les prêteurs
    - Les munitionnaires
  - Une inévitable tension : intérêt du roi ou intérêt des particuliers ?
  - NOTES
Quatrième partie. La négociation avec les contribuables
- Chapitre XVI. Logiques et espaces de la négociation fiscale dans la monarchie espagnole (xvi e-xvii e siècles)
  - La continuité de la négociation dans la politique fiscale du roi catholique
  - Arguments, discours et pratiques de la négociation fiscale
  - Espaces et dynamiques de négociation
  - Conclusions : flexibilité politique et stabilité institutionnelle
  - NOTES
- Chapitre XVII. Négocier la nécessité : roi, royaume et fisc en Castille au temps des Habsbourg
  - Entre Aragon et Castille. Le consentement à l’impôt et ses traductions institutionnelles
  - Charles Quint et la configuration du système fiscal castillan
  - Philippe II et les alternatives de la nécessité
  - Les services s’imposent aux impôts. La mise en place des Millions
  - Tributa principi debentur, cum necessitas urget. Les tentatives de réorganisation du système fiscal castillan d’Olivares
  - Vers la dénaturation du système fiscal castillan
  - NOTES
- Chapitre XVIII. La négociation fiscale en Catalogne, xvi e-xvii e siècles
  - La situation fiscale jusqu’au milieu du xvi e siècle
  - Un entracte définitif, 1550-1585
  - Les clés du problème catalan (1585-1640/1652)
  - Vers le contrôle royal des mécanismes fiscaux (1652-1705)
  - NOTES
- Chapitre XIX. Des finances royales aux finances publiques : le contribuable et l’administration dans le nouvel ordre fiscal (1833-1852)
  - Le modèle
  - Transition et révolution
    - Parler un nouveau langage
    - L’attaque des biens de l’Église
    - Unifier la nation
  - Le système
    - Mettre les nouvelles contributions en application
    - Créer une administration des Finances
  - Consolidation et bilan
  - NOTES
Glossaire
- NOTES
Bibliographie
- NOTES

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