L'éducation spécialisée en Bretagne, 1944-1984 : les coordinations bretonnes pour l'enfance et l'adolescence inadaptées Mathias Gardet et Alain Vilbrod

Résumé

Les premières formes de décentralisation de l'action sociale, sur le terrain de la prise en charge de l'enfance inadaptée, remontent au régime de Vichy. Créées à partir de 1943 et maintenues à la Libération, des associations régionales pour la sauvegarde de l'enfance et l'adolescence (ARSEA) au statut ambigu - ni tout à fait publiques ni tout à fait privées - vont être chargées de gérer et de fédérer tout un ensemble protéiforme d'associations et d'œuvres peu habituées à se concerter et à s'entendre dicter ce qu'elles doivent faire. La Bretagne est à cet égard particulièrement représentative de l'essor d'une initiative privée aux visages multiples et des stratégies développées par les acteurs, œuvres et associations pour déjouer toute tentative de coordination, qui se voudrait trop autoritaire. La Fédération bretonne de Sauvegarde réussira cependant à créer un réseau d'adhérents et de fidèles qui se hisseront aux avant-postes, en France, de la promotion de l'éducation spécialisée. Pour autant, au début des années 1960, l'État cherche à diminuer l'influence de ces personnalités qui entendent souvent donner le la en matière de politique en faveur des jeunes en difficulté, devenant parfois juges et parties. Les ARSEA se transforment alors en CREAI (centres régionaux pour l'enfance et l'adolescence inadaptées), dont le rôle va se réduire peu à peu à la portion congrue. Des années 1970 au milieu des années 1980, ce livre suit pas à pas l'épopée de cette décentralisation avant la lettre et, ce faisant, permet de saisir bien des enjeux qui aujourd'hui encore traversent le travail social.

Auteur :
Gardet, Mathias
Auteur :
Vilbrod, Alain (1954-....)
Éditeur :
Rennes, Presses universitaires de Rennes,
Collection :
Histoire
Genre :
Essai
Langue :
français.
Note :
En appendice, choix de documentsBibliogr. p. 291-294. Notes bibliogr. Index
Mots-clés :
Nom commun :
Éducation spéciale -- France -- Bretagne (France) -- 1945-1970 | Service social auprès des enfants -- France -- Bretagne (France) -- 1945-1970 | Jeunes en difficulté -- Politique publique -- France -- Bretagne (France) -- 1945-1970
Description du livre original :
1 vol. (300 p.-[16] p. de pl.) : ill., couv. ill. ; 24 cm
ISBN :
9782753505230.
Domaine public :
Non
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Table des matières

  • Sigles
  • Introduction
    • NOTES
  • Chapitre I. L’invention du semi-public et de la politique de proximité : les Associations régionales de sauvegarde de l’enfance et de l’adolescence
    • Une formule à la frontière du droit public et du droit privé
      • Une délégation de service public
      • Les ARSEA, une figure d’exception ?
      • Le rêve de la nationalisation
      • Dualité ou complémentarité de fonction ?
    • Quelle échelle d’intervention pour l’État ?
      • Une région aux multiples frontières
      • Région ou département, une oscillation constante
    • Les mythes d’une planification par le dépistage
      • Délinquants, prédélinquants, non-délinquants : un même combat
      • Les mineurs sous le feu de l’observation
      • Une fausse coordination ministérielle
    • NOTES
  • Chapitre II. L’ARSEA bretonne, une tentative de fédération (1941-1951)
    • Le monde féminin des œuvres
      • Une rééducation en monde clos
      • L’empire des assistantes sociales
    • La timide apparition de maisons de redressement d’un nouveau type
    • Une fédération adaptée à la « spécificité bretonne »
    • À la conquête des établissements
      • Une prospection tous azimuts
      • Le jeu des affiliations
      • Vers une centralisation des subventions
    • NOTES
  • Chapitre III. La Fédération bretonne prisonnière de son réseau (1952-1963)
    • Un chassé-croisé géographique
      • Un détournement de procédure
      • L’armée des orphelinats
      • Des congrégations à implantations multiples
      • Le bastion laïque
    • La difficile mise en place d’écoles de cadres
    • Les limites de la planification régionale
      • Une politique de proximité
      • Un centre d’observation régional ?
    • NOTES
  • Chapitre IV. La transformation des associations de sauvegarde en CREAI
    • Les relations ARSEA-État au tournant des années 1960
    • La réforme des services extérieurs de l’État au début des années 1960
    • Les réformes de 1962 et 1964 : le passage des ARSEA aux CREAI
    • De la FBSEA au CREAI-Bretagne
    • NOTES
  • Chapitre V. Le CREAI de Bretagne de 1965 à 1975
    • Administrateurs et administrés : la délicate alchimie des instances dirigeantes du CREAI
    • L’équipe technique à pied d’œuvre
    • Une situation financière toujours sur le fil
    • Faut-il garder les établissements ?
    • L’aggiornamento de la formation au risque de l’IFCS
    • L’espace contingenté du CREAI
    • NOTES
  • Chapitre VI. Le CREAI de Bretagne de 1975 à 1985
    • L’impact des lois de 1975
    • L’équipe technique en souffrance
    • Le tournant des années 1980 : l’existence même des CREAI en jeu
    • La cession des établissements
    • NOTES
  • Conclusion. Les premières conséquences de la décentralisation
    • NOTES
  • Sources
    • Centre des archives de la protection de l’enfance et de l’adolescence (CAPEA)
    • Fonds CREAI-Bretagne
    • Association pour la réalisation d’actions sociales spécialisées (ARASS)
  • Entretiens
  • Bibliographie

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