Table des matières

• 1 Les politiques sociales au cœur de l’État-providence
  • Les politiques sociales
    • La naissance de la protection sociale
      • Des origines à 1945
      • La Sécurité sociale : naissance et développement
    • La politique de l’éducation
    • La politique du logement et de la ville
      • L’essor du logement social
      • La politique de la ville
    • La politique de l’emploi
      • Les composantes des politiques de l’emploi
      • La mise en place des structures du service public de l’emploi
    • La naissance des politiques anti-pauvreté.
      • Le Moyen Âge : le sort aléatoire des plus pauvres
      • Du xviie siècle à la Révolution française : de la répression à la compassion
      • Au xixe siècle : la pauvreté de masse
      • Le xxe siècle : exclusion et pauvreté multidimensionnelle
      • Le début du xxie siècle : la pauvreté psychologique
    • Les politiques envers certains groupes spécifiques.
      • La défense des femmes
        • → L’accès à l’instruction
        • → Le travail des femmes
        • → Le domaine familial
      • L’aide aux handicapés
      • la politique sociale envers les immigrés
      • La protection de l’enfance
    • La politique culturelle
  • L’État-providence
    • Le développement
    • Les contours actuels de l’État-providence
      • Les fonctions d’allocation
      • Les fonctions de régulation
      • Les fonctions de redistribution
      • Le poids des dépenses sociales de l’État-providence
  • Résultats et comparaisons internationales
    • Le financement des politiques sociales : coûteux et contesté
      • Prélèvements, dépenses publiques, déficit et dette
      • Un financement contesté : justifications théoriques
      • Les réformes adoptées en France entre 1981 et 2010
        • → Les nouveaux impôts
        • → Les impôts sur le revenu
        • → Le taux de l’impôt sur le bénéfice des sociétés
        • → La taxe professionnelle (TP)
    • Des prestations sociales importantes – Des services publics dégradés
      • Les prestations sociales
      • La dégradation de la qualité des services publics
    • Comparaisons internationales
      • Un taux de recettes fiscales élevé
      • Une fiscalité des entreprises dissuasive ?
      • Une dette publique très importante
  • Conclusion du chapitre
• 2 Les politiques de la protection sociale
  • Les problèmes de financement
    • La Sécurité sociale
      • La couverture du risque maladie
      • Le risque vieillesse
      • Le risque accidents du travail/maladies professionnelles (AT/MP)
      • Le risque famille
        • → Les prestations générales d’entretien
        • → Les prestations d’entretien et d’accueil liées à la petite enfance : la PAJE
        • → Les prestations à affectation spéciale
    • Les autres composantes de la protection sociale
      • L’assurance chômage
      • Les régimes complémentaires de retraite
      • L’aide sociale et le rôle des départements
      • La mutualité
        • → Mission et fonctionnement des mutuelles
        • → Les propositions mutualistes
  • Les causes du déficit structurel des comptes
    • Le vieillissement de la population
    • Démographie médicale et honoraires
      • Une forte progression du nombre de praticiens
      • Honoraires et tarifs
    • La montée du chômage
    • Le « dumping social »
  • Les réformes depuis le début des années 1980
    • La réduction des dépenses
      • Les aménagements du régime des retraites
        • → 1993. La triple régression des retraites du régime général
        • → 1995. Le plan Juppé : les régimes spéciaux « en ligne de mire »
        • → 1999. Le rapport Charpin
        • → 2003. La loi « Fillon » et les régimes du secteur public. La loi du 21 août 2003 introduit de nouveaux changements :
        • → 2007-2008. La réforme des régimes spéciaux
        • → La réforme É. Woerth. En 2010 l’âge légal de la retraite a été porté à 62 ans
      • La maîtrise des dépenses de santé
        • → Le contrôle des prix et de la demande de soins
        • → Le contrôle de l’offre de soins
        • → La restructuration du système de santé
      • Une politique de la famille orientée vers les plus pauvres
      • La limitation des indemnités de chômage
    • De nouvelles recettes
      • Le financement de la sécurité sociale
      • De nouveaux impôts
  • Résultats et comparaisons internationales
    • Santé
      • Un accès aux soins inégalitaire
      • Des systèmes de santé plus équitables
    • Retraites
    • Accidents du travail, maladies professionnelles (AT/MP), dépendance
    • La famille
    • L’indemnisation du chômage
  • Conclusion du chapitre
• 3 Les politiques de l’éducation
  • Les missions sociales d’une politique éducative
    • Le lien école-emploi.
      • L’éducation nationale, premier employeur de France
        • → Les professeurs des écoles du premier degré
        • → Les professeurs du second degré
        • → Les enseignants du supérieur
      • La préparation à l’emploi
    • La cohésion sociale par la réduction des inégalités
      • Les inégalités scolaires
        • → Les différences dans les parcours
        • → L’enseignement spécialisé
        • → L’enseignement professionnel
        • → L’enseignement privé
        • → L’échec scolaire
      • Les explications des inégalités éducatives
        • → Les stratégies des individus
        • → Le rôle de la famille
        • → Pratiques éducatives et attitudes envers l’école
        • → Le rôle de l’institution
        • → La nature des établissements
        • → Le rôle des partenaires éducatifs
        • → L’orientation
    • L’accès à un socle commun de compétences de base
  • La politique de l’éducation depuis 1974
    • Les projets éducatifs
      • L’école des valeurs et du mérite
      • L’école laïque et égalitaire
    • La mise en place des politiques éducatives
      • L’unification du système
        • → L’instauration du collège unique
        • → Les remises en cause
      • L’allongement des scolarités
      • De la charte pour bâtir l’école du xxie siècle, à la réforme de 2009-2010
        • → 1999. La réforme Allègre
        • → Les grands axes de la politique éducative
        • → La réforme Darcos-Chatel (2009-2010)
  • Résultats et comparaisons internationales
    • Des résultats mitigés
      • Un allongement des études mais une redistribution négative
      • La fin d’un diplôme élitiste mais une « démocratisation ségrégative » de l’accès au au baccalauréat (P. Merle, 2000).
      • Des universités accessibles au plus grand nombre mais des grandes écoles fréquentées par les milieux aisés
      • Un recul de l’exclusion, une plus forte scolarisation des élèves handicapés, mais un chômage important des jeunes et des non-diplômes et des suppressions de postes.
    • Des comparaisons internationales préoccupantes
      • Une dépense pour l’éducation en baisse
      • Des performances médiocres du système scolaire et universitaire
  • Conclusion du chapitre :
• 4 Les politiques de l’emploi
  • Les problèmes à traiter
    • Chômage, sous-emploi, précarité, qualification, formes particulières d’emploi
      • Le chômage
      • Le sous-emploi
      • La précarité
      • La qualification
      • Les formes particulières d’emploi
    • Les causes
      • Accroissement et modifications de la population active
      • Un choc technologique
      • La mondialisation
      • Les choix économiques et politiques : leurs conséquences.
        • → Les conséquences : la mise en place d’un capitalisme actionnarial, la désindustrialisation
  • Les réponses données par la théorie
    • La vision néoclassique
      • Le rôle des salaires et des impôts
      • Le chômage volontaire
    • La théorie keynesienne
      • Le chômage involontaire
      • Stimuler la demande internationale
    • Le courant de la synthèse
      • Choisir la bonne dose d’inflation
      • Agir sur la demande, les revenus et les taxes
    • Les nouveaux théoriciens du marché du travail
      • La théorie des contrats implicites
      • Segmentation, situation d’insider, salaire d’efficience
      • Le modèle WS-PS (Wage-Setting, Price-Setting)
    • La théorie de la régulation
      • Naissance et développement du néo-libéralisme.
      • La fin du capitalisme d’État : l’émergence d’un régime capitaliste mondialisé
  • La politique de l’emploi depuis 1974
    • 1975-1981. Renforcement de la protection des salariés. Essor des pré-retraites. Pactes pour l’emploi
      • Entre 1974 et 1976 : les débuts du traitement social du chômage
      • 1977-1981 : l’aide au retour, les pactes pour l’emploi
    • 1981-1986 : La politique socialiste d’extension des emplois publics
      • 1981-1983 : une politique volontariste
      • 1984-1986 : priorité à la formation et à l’insertion
      • En 1985, la politique d’insertion
    • 1986-1988. La première cohabitation (F. Mitterrand, J. Chirac) : accroissement de la flexibilité et diminution des prélèvements
    • 1988-1993. Le deuxième septennat de F. Mitterrand. Priorité à l’insertion et réforme de l’indemnisation du chômage
      • 1988-1991 : RMI et aides à la qualification et à l’emploi des jeunes
      • 1991-1993 : une réforme de l’indemnisation du chômage
    • 1993-1996. la deuxième cohabitation (F. Mitterrand, É. Balladur), élection de J. Chirac : baisse du coût du travail et encouragement à la réduction du temps de travail
    • 1997-2002. La politique du gouvernement Jospin : création de 350 000 emplois et réduction de la durée du travail
      • La création d’emplois dans le secteur public ou associatif
      • La réduction du temps de travail
    • 2002-2007. L’influence de l’Europe, assouplissement des lois Aubry ; réforme du régime des retraites, création du CNE et du CPE, contrat de professionnalisation, loi de cohésion sociale
    • 2007-2010. Loi TEPA : « Travailler plus pour gagner plus » ; les débuts d’une « flexisécurité » à la française ; les effets du plan de relance
  • Résultats et comparaisons internationales
    • Des dépenses pour l’emploi élevées
      • Le montant des dépenses pour l’emploi
      • Les dépenses passives : l’indemnisation du chômage en baisse
      • Les publics concernés par les dépenses actives
    • Le chômage dans l’Union européenne en 2010
  • Conclusion du chapitre :
• 5 Les politiques du logement et de la ville
  • La situation du logement et la crise urbaine
    • La crise du logement
      • L’état du parc
      • Les chiffres du mal logement
      • Les causes
    • La crise urbaine
      • Les troubles urbains
      • Populations et territoires concernés
      • Les causes de la crise urbaine
      • Un urbanisme pathogène
      • La perte de repères familiaux et civiques
      • La concentration de familles « en difficulté »
  • Les politiques du logement et de la ville
    • La politique du logement
      • Les différentes formes de la politique du logement
        • → Politique foncière et logements sociaux
        • → Le parc des logements sociaux
      • Les aides
      • La réglementation des rapports entre locataires et proprietaires
    • La politique de la ville et ses ambitions
      • De 1976 à 1978 : une politique en gestation
      • 1989-1990 : des contrats de ville à la loi Besson
      • 1991 : la loi d’orientation pour la ville (LOV)
      • 1994 : la loi sur l’accueil des personnes défavorisées
      • 1996 : Le pacte de relance pour la ville (pdr)
      • Le rapport Sueur (13 février 1998)
      • La loi Borloo (2003)
  • Résultats et comparaisons internationales
    • La politique du logement en France
    • La politique du logement en Europe
    • La politique de la ville en France
    • La politique de la ville en Europe
  • Conclusion du chapitre :
• 6 La politique de lutte contre la pauvreté
  • Les problèmes à régler : les pauvretés
    • La pauvreté monétaire
      • La pauvreté absolue
      • La pauvreté relative
      • La « nouvelle pauvreté »
    • L’exclusion
      • La déprivation : pauvreté en conditions de vie
      • Le handicap et l’inadaptation
      • Les inégalités
    • La précarité source de pauvreté psychologique
      • Les personnes seules
      • Les salariés précaires
      • Conclusion : l’appauvrissement moral
  • Les causes de la pauvreté
    • Les explications théoriques
    • Une nouvelle définition… un concept de pauvreté disjonctif
    • Une nouvelle régulation…
      • De nouvelles formes de concurrence
      • Une nouvelle organisation du travail
      • Un nouveau rapport salarial
      • La monnaie européenne et ses contraintes
      • Une nouvelle régulation étatique
  • Les politiques anti-pauvreté depuis 1974
    • Les minimas sociaux
    • Les aides
    • Les politiques d’insertion
      • RMI et insertion (1988)
      • Le plan de « prévention et de lutte contre les exclusions » (1998-2001)
      • La Loi Tepa (21 août 2007).
  • Résultats et comparaisons internationales
    • La persistance de la misère
      • Une augmentation des bénéficiaires du RMI/RSA
      • Le constat du secours catholique
      • Le rôle des restaurants du cœur
    • La pauvreté monétaire en France : diminution sur le long terme, augmentation depuis 2000
    • La pauvreté monétaire en Europe
      • En France… 13 % de pauvres
      • Les minimas sociaux en europe
  • Conclusion du chapitre :
• 7 Les autres politiques sociales
  • Les politiques sociales envers les femmes
    • L’accès à l’instruction
    • L’émancipation par l’emploi
      • Taux d’activité et taux d’emploi
      • Temps partiel, précarité, écarts de rémunération, chômage
    • L’émancipation dans le domaine familial
      • Le libre choix de former un couple
      • Le libre choix de procréer
      • S’affranchir des violences… le 3919
    • La parité dans le domaine politique
      • Définition et lois
      • Résultats
  • Les politiques pour les personnes handicapées
    • Les personnes handicapées en France
    • La politique de l’emploi en faveur des handicapés
      • L’obligation d’emploi des entreprises
      • Les nouvelles dispositions de la loi de 2005
    • Résultats
  • Les politiques sociales envers les immigrés
    • Les caractéristiques du groupe
      • Définitions : immigrés et étrangers
      • Nombre, structure par âges, répartition
      • Situation économique
    • Les mesures adoptées depuis 1974
      • 1974-1981 : la maîtrise des flux migratoires
      • 1981-1986 : l’assouplissement de la législation
      • 1986-1997 : alternance de répression et d’assouplissement
      • 2002-2007 : l’immigration choisie
      • 2007-2012 : un ministère de l’immigration pour la promotion de l’identité française
    • Résultats
      • L’importance du phénomène
      • Le coût
      • Les difficultés de l’intégration
  • Les politiques sociales pour l’enfance
    • Les droits sociaux des mineurs
      • La famille
      • L’éducation
      • La vie professionnelle
      • La vie sociale et la protection pénale
    • Les problèmes
      • La maltraitance
      • La délinquance
    • Les solutions
      • Le signalement de la maltraitance
      • La réforme de l’ordonnance de 1945
  • La politique de la culture
    • Objectifs et budget de la culture
      • Un triple objectif
      • Le budget de la culture
    • Les résultats
      • Le développement des arts existants
      • La progression de la consommation culturelle
      • La création d’emplois
  • Les syndicats, les associations, la Halde
    • Les syndicats
    • Les associations
    • La Halde
  • Conclusion du chapitre :
• Conseils bibliographiques
  • Index
    • A
    • B
    • C
    • D
    • E
    • F
    • G
    • H
    • I
    • J
    • L
    • M
    • N
    • O
    • P
    • R
    • S
    • T
    • U
    • V
    • W
    • Z
    • l
    • É