Droit administratif, 2 L'action administrative Bertrand Seiller

Résumé

Ce manuel en deux tomes (1. Les sources et le juge ; 2. L'action administrative) est destiné aux étudiants en deuxième année de licence de droit ou d'AES, aux élèves des Instituts d'études politiques et, plus généralement, aux candidats aux concours de la fonction publique. En dépit d'un rapprochement relatif avec le droit privé, le droit administratif conserve sa spécificité, qu'illustrent les notions abordées dans ce volume. Le service public et l'ordre public sont les fins originales assignées à l'action de l'administration (première partie), pour lesquelles elle dispose de moyens exorbitants (deuxième partie), comme celui de décider unilatéralement ou de conclure des contrats soustraits aux règles du droit privé. Toutefois, ces fins et ces prérogatives ne sont pas sans limites (troisième partie) : le contrôle de la légalité et la mise en jeu de la responsabilité de la puissance publique garantissent le respect des droits des administrés. Nouvelle édition revue et mise à jour, notamment du Code des relations entre le public et l'administration, 2016.

Auteur :
Seiller, Bertrand (1969-....)
Éditeur :
[Paris], Flammarion,
Collection :
Champs, droit
Genre :
Manuel
Langue :
français.
Note :
Bibliogr. p. 359-361. Glossaire. Index
Mots-clés :
Nom commun :
Actes administratifs -- France | Administration publique -- France
Description du livre original :
1 vol. (376 p.) ; 18 cm
ISBN :
9782081380394.
Domaine public :
Non
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Table des matières

  • Liste des abréviations
  • Introduction
    • Section I Le rapprochement matériel
      • Sous-section 1 Réglementation et prestation
      • Sous-section 2 Service public et secteur privé
    • Section II Le rapprochement organique
      • Sous-section 1 L’individualisation
        des personnes publiques
      • Sous-section 2 L’association de personnes privées
        à l’action administrative
    • Section III Le rapprochement juridique
      • Sous-section 1 La dilution du régime juridique
      • Sous-section 2 L’édulcoration des instruments juridiques
  • Première partie Les fins
    • Chapitre I Le service public
      • Section I Le concept
        • Sous-section 1 Unité
          • A. Une activité d’intérêt général
          • B. Une activité maîtrisée par une personne publique
          • C. L’indifférence du régime exorbitant
        • Sous-section 2 Dualité
          • A. Le mécanisme de la distinction
          • B. Les conséquences de la distinction
      • Section II Le régime
        • Sous-section 1 La création
          • A. La création obligatoire
          • B. La création limitée
        • Sous-section 2 Les modes de gestion
          • A. La gestion directe
          • B. La gestion déléguée
            • 1. La concession
            • 2. L’affermage et la régie intéressée
        • Sous-section 3 Les lois du service public
          • A. Le principe d’égalité
          • B. Le principe de continuité
          • C. Le principe d’adaptabilité
    • Chapitre II L’ordre public
      • Section I La protection de l’ordre public
        • Sous-section 1 Les composantes de l’ordre public
          • A. Les composantes élémentaires
          • B. Les composantes complémentaires
        • Sous-section 2 Les polices et l’ordre public
          • A. La distinction des polices administrative
            et judiciaire
          • B. La combinaison des polices administrative et judiciaire
        • Sous-section 3 Les polices de l’ordre public
          • A. La distinction des polices administratives générale et spéciale
          • B. Le concours des mesures de police
      • Section II Le pouvoir de police administrative
        • Sous-section 1 La compétence
          • A. Les titulaires
          • B. L’étendue
        • Sous-section 2 Les mesures
          • A. La substance
          • B. La légalité
  • Deuxième partie Les moyens
    • Chapitre I Les moyens autoritaires
      • Section I Les actes administratifs unilatéraux
        • Sous-section 1 Actes administratifs
          et actes de droit privé
          • A. Les actes administratifs des personnes privées
          • B. Les actes de droit privé des personnes publiques
        • Sous-section 2 Actes administratifs décisoires
          et non décisoires
          • A. Les décisions administratives
            • 1. Diversité des décisions administratives
            • 2. Recevabilité et décision administrative
          • B. Les actes administratifs non décisoires
            • 1. Les circulaires
            • 2. Les directives ou lignes directrices
            • 3. Les autres actes non décisoires
              • a. Les avis
              • b. Les mises en demeure
        • Sous-section 3 Décisions réglementaires
          et non réglementaires
          • A. Les deux catégories de décisions
            • 1. L’acte réglementaire
            • 2. L’acte non réglementaire
          • B. Les deux catégories de décisions
            non réglementaires
      • Section II L’autorité de chose décidée
        • Sous-section 1 Les conditions
          • A. L’élaboration
            • 1. La compétence
            • 2. La procédure
            • 3. La forme
          • B. L’entrée en vigueur
            • 1. Existence, opposabilité, applicabilité
            • 2. La rétroactivité
        • Sous-section 2 Les effets
          • A. Les droits nés des actes administratifs
          • B. L’abrogation
            • 1. Les actes réglementaires
            • 2. Les actes non réglementaires
          • C. Le retrait
      • Chapitre II Les moyens négociés
      • Section I Les contrats administratifs
        • Sous-section 1 La prépondérance
          du critère organique
          • A. Les contrats entre personnes publiques
          • B. Les contrats entre personnes privées
        • Sous-section 2 L’adjonction de critères matériels
          • A. L’exécution même du service public
          • B. La présence d’éléments exorbitants
      • Section II L’autorité de chose négociée
        • Sous-section 1 Les conditions
          • A. Les règles générales
          • B. Les règles particulières
            • 1. Les marchés publics
            • 2. Les délégations de service public
        • Sous-section 2 Les effets
          • A. Les droits et obligations de l’administration
          • B. Les droits et obligations du cocontractant
        • Sous-section 3 La contestation
          • A. Les recours des tiers
            • 1. Les référés
            • 2. Le recours de plein contentieux
          • B. Les recours des parties
  • Troisième partie Les limites
    • Chapitre I Le principe de légalité
      • Section I La légalité
        • Sous-section 1 Le respect de la légalité
        • Sous-section 2 Les assouplissements de la légalité
      • Section II Le contrôle de la légalité
        • Sous-section 1 Les vices contrôlés
          • A. La légalité externe
            • 1. La compétence
            • 2. Les formes et formalités
          • B. La légalité interne
            • 1. Les motifs
            • 2. Le but
        • Sous-section 2 L’intensité du contrôle
          • A. Les éléments invariablement contrôlés
          • B. Les éléments variablement contrôlés
            • 1. Le contrôle restreint
            • 2. Le contrôle normal
    • Chapitre II Les principes
      de la responsabilité
      • Section I Les constantes
        • Sous-section 1 Un fait dommageable
          • A. La victime
          • B. Le fait générateur
        • Sous-section 2 Un fait imputable
          • A. La distinction de la faute de service
            et de la faute personnelle
          • B. Les conséquences de la distinction
            • 1. Les actions de la victime
            • 2. Les actions de la personne condamnée
        • Sous-section 3 Un fait réparé
      • Section II Les variables
        • Sous-section 1 La responsabilité pour faute
          • A. La faute
          • B. La gravité de la faute
            • 1. La justice
            • 2. Les activités de contrôle
        • Sous-section 2 La responsabilité sans faute
          • A. Le risque
          • B. La rupture de l’égalité devant les charges publiques
            • 1. Les décisions administratives légales
            • 2. Les lois et les traités
          • C. Les régimes légaux
  • Glossaire critique
    • Annulation évitée
      • Bibliographie
    • Blanco
      • Bibliographie
    • Contrôle de l’administration
      • Bibliographie :
    • Distinction SPA/SPIC
      • Bibliographie
    • Enjeux de la responsabilité
      • Bibliographie
    • Opportunité
      • Bibliographie
    • Principe « silence vaut accord »
      • Bibliographie :
    • Service universel
      • Bibliographie
    • Usager
      • Bibliographie
  • Bibliographie
    • I. Manuels, traités, ouvrages de synthèse
    • II. Rééditions ou sélections d’études doctrinales anciennes
    • III. Ouvrages consacrés à l’histoire du droit administratif
    • IV. Recueils de jurisprudence
    • V. Recueils de textes officiels
    • VI. Répertoires
    • VII. Corrigés d’exercices, dictionnaires
    • VIII. Revues
      • • Spécialisées
      • • Généralistes mais traitant régulièrement du droit administratif
  • Index

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