Sociologie du pouvoir local Anne-Cécile Douillet, Rémi Lefebvre
Résumé
Cet ouvrage propose une étude détaillée et complète de l'organisation du pouvoir politique à l'échelle infranationale. Une première partie fait le point sur les traditions d'analyse du local en sociologie politique. La deuxième partie porte sur le cadre institutionnel du pouvoir local (histoire des découpages territoriaux et de leur remise en cause régulière, les différentes autorités locales et leurs administrations, les réformes de décentralisation). La troisième partie est consacrée aux formes locales de la démocratie (jeu politique local, métier d'élu local, démocratie participative et mobilisations locales) en analysant ceux qui l'incarnent. La dernière partie analyse l'action publique locale, ses logiques, ses acteurs, mais aussi son articulation avec les logiques nationales et supranationales de production des politiques publiques. Un ouvrage qui vient illustrer l'importante contribution de la sociologie du pouvoir local aux sociologies de l'Etat, de la démocratie représentative, des mobilisations et de l'action publique.
- Auteur :
- Douillet, Anne-Cécile
- Co-auteur :
- Lefebvre, Rémi
- Éditeur :
- Paris, Armand Colin, 2017
- Collection :
- U
- Genre :
- Manuel
- Langue :
- français.
- Description du livre original :
- 1 vol. (272 p.)
- ISBN :
- 9782200603793.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- Table des matières
- Introduction
Le pouvoir local comme objet de sociologie politique- Le local dans l’analyse du pouvoir politique
- Un local relégué ?
- La consécration du local
- Pourquoi et comment étudier
le pouvoir politique local ?
- Le local dans l’analyse du pouvoir politique
- Chapitre 1 Les autorités locales et l’État : le pouvoir du local en question
- Les autorités locales dans les systèmes politiques contemporains
- L’approche institutionnelle comparée :
une place variable des autorités locales
dans l’organisation étatique - Le pouvoir local pris dans les relations intergouvernementales
- Par-delà l’opposition État/autorités locales
- L’approche institutionnelle comparée :
- Politiques de décentralisation : un renforcement du pouvoir local ?
- Quelle redistribution territoriale des pouvoirs ?
- Des réformes multi-facettes
- Les dynamiques de la décentralisation
- Sociologie des réformes décentralisatrices
- Des justifications aux rationalités politiques de la décentralisation
- Décentralisation et imbrication des espaces politiques locaux et nationaux
- Quelle redistribution territoriale des pouvoirs ?
- Le local, l’État et les transformations de l’action publique
- La contribution des pouvoirs locaux à l’étatisation
- Territorialisation de l’action publique et reconfiguration de l’État
- Les autorités locales dans les systèmes politiques contemporains
- Chapitre 2 Les institutions politiques locales : organisation et réformes des Pouvoirs locaux
- L’institutionnalisation de territoires politiques infranationaux
- La construction historique des Pouvoirs locaux en France
- Découper le territoire national pour renforcer l’État
- Cadres étatiques et affirmation de pouvoirs locaux
- Les ordres institutionnels locaux
- Élections, représentation et marchés politiques
- La constitution d’espaces d’action publique
- Territoires institutionnels et identité
- La construction historique des Pouvoirs locaux en France
- Le développement d’une double filière administrative locale
- Les administrations locales de l’État,
entre intégration verticale, logique territoriale
et rationalisation budgétaire- Coordonner des administrations fragmentées
- De la déconcentration à la fusion des administrations locales de l’État
- Croissance et professionnalisation de l’administration des collectivités territoriales
- Des effectifs en hausse
- La tranformation des modes de recrutement et d’avancement
- Les administrations locales de l’État,
- Réformes et résistances territoriales
- La critique récurrente de l’organisation territoriale
- L’artificialité des découpages
- La (non) fonctionnalité des territoires
- La complexité territoriale
- Les résistances structurelles à la réforme territoriale
- Succès de l’intercommunalité
et permanence de l’ordre municipal- L’intercommunalité comme réponse à l’émiettement communal
- Une révolution intercommunale ?
- Départements et Régions dans les réformes territoriales
- La critique récurrente de l’organisation territoriale
- L’institutionnalisation de territoires politiques infranationaux
- Chapitre 3 Les représentants du pouvoir politique local : élus locaux et métier politique
- Être du métier
- Faire carrière
- Entrer en politique : les formes de l’éligibilité
- Les cursus honorum
- Le cumul des mandats
- Sociographie du personnel politique local
- L’origine sociale des élus locaux
- Âge et longévité élective
- Le genre
- Règles et intérêts statutaires
- Renforcement des exécutifs et statut de l’élu en Europe
- Le « statut » des élus locaux en France
- Faire carrière
- Avoir du métier
- Notable et leader
- Le métier politique comme articulation de rôles
- Sociologie des rôles
- La notion de métier : portée et limites
- Le rapport au territoire
- Le travail d’ancrage local et de proximité
- La production du territoire
- Le rapport au parti
- La nationalisation de la vie politique locale
- Les partis au niveau local
- Les reformulations de l’apolitisme
- La professionnalisation des entourages
- Être du métier
- Chapitre 4 Qui gouverne localement ? Pouvoir politique et fabrique de l’action publique au local
- Élus locaux et action publique
- Les modalités de participation des élus locaux à l’action publique
- Quelle place pour les élus ?
- Une participation dépendante de la position des élus
- Les formes de la participation des élus locaux
à la production de l’action publique
- Les ressorts de la participation des élus locaux
à l’action publique- Attaches partisanes et compétition électorale
- Logiques territoriales et logiques expertes
- Les modalités de participation des élus locaux à l’action publique
- Une technocratie locale ?
- L’action politique des agents administratifs locaux
- Experts et consultants au service des collectivités locales
- Groupes d’intérêt et mobilisations locales
- Intérêts privés et pouvoir local
- Groupes d’intérêt et Pouvoirs locaux
- Les intérêts économiques dans le gouvernement local
- Les mobilisations territoriales
- Intérêts privés et pouvoir local
- La participation des citoyens
- Des politiques d’offre aux objectifs flous
- Les cycles de la participation
- Un cadre juridique peu contraignant
- Une pluralité d’objectifs
- Types de dispositifs et de procédures
- Les conseils de quartier
- Les mini-publics : conférences et jurys de citoyens
- Les budgets participatifs
- La démocratie participative transforme-t-elle le gouvernement local ?
- Donner le change sans changer la donne [SADRAN, 2010]
- Des phénomènes d’apprentissage
- Des politiques d’offre aux objectifs flous
- Élus locaux et action publique
- Chapitre 5 Le pouvoir local en action : les politiques publiques territoriales
- Quelles politiques locales ?
- Une relative spécialisation des collectivités
- Des dépenses largement orientées par les compétences des collectivités territoriales
- Une spécialisation au-delà des compétences transférées
- Des agendas communs et interdépendants
- Des politiques menées au nom du développement
- Des politiques imbriquées : contrats et cofinancements
- Une relative spécialisation des collectivités
- Différenciations et standardisations des politiques locales
- De la différenciation partisane
à la différenciation territoriale ?- L’effet limité de la variable partisane
- Quelle différenciation territoriale ?
- Les mécanismes de standardisation
des politiques locales
- De la différenciation partisane
- L’exemple des politiques culturelles locales
- Décentralisation et institutionnalisation
de politiques culturelles locales- Avant et après la décentralisation
- La gouvernance multi-niveaux de la culture
- Professionnalisation et dépolitisation
- La professionnalisation du secteur culturel
- Standardisation et dépolitisation
- Les transformations des politiques culturelles
- La gouvernance culturelle
- L’hétéronomisation des politiques culturelles
- Décentralisation et institutionnalisation
- Quelles politiques locales ?
- Conclusion
Quelle démocratie locale ? - Bibliographie
- Index
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- C
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- I
- R
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- m
- n
- p
- r
- s
- t
- É
- é
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